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立院周五開議…囤房稅2.0列為優先法案 十版本大亂鬥
立法院將於22日（周五）開議，囤房稅2.0修法列為優先法案。示意圖。記者王慧瑛／攝影
立法院將於22日（周五）開議，囤房稅2.0修法列為優先法案。目前立法院朝野各黨團提出的囤房稅修法版本，加上未來送進立院的政院版草案，至少將有十大版本修法「大亂鬥」，藍綠立委磨刀霍霍，預料將針對稅率、建商寬限期、囤房定義等三大重點展開攻防。
下半年立法院雖適逢預算會期，然而囤房稅2.0攸關居住正義，各大黨團皆有共識列為優先法案。事實上，早在財政部提出草案前，就有許多立委提出各自版本，未來可望與政院版合併審查。
財政部所提《房屋稅條例》修正草案，規劃針對特定房屋以外的非自住住家房屋，從現行縣市歸戶改採全國歸戶，法定稅率自現行1.5%至3.6%調升到2%至4.8%，且要求地方政府都應按全國持有戶數制定差別稅率，並全數累進課徵；另外對於全國單一自住且排除豪宅者，稅率可從現行1.2%降至1%。
對於囤房稅2.0大方向，朝野立委多數表示支持，然而此次修法規模不小，對於各項細節，立委各有主張，屆時將會是立法院攻防焦點。
首先是在非自住稅率方面，國民黨立法院黨團總召曾銘宗直言，財政部版本囤房稅仍丟給地方決定差別稅率，等於是打假球，地方政府同樣面對議會壓力，既然是中央所推政策，應統一由財政部訂定全國適用稅率。
其次針對建商寬限期，目前建商餘屋兩年內，適用稅率為2%至3.6%，並考慮設計差別稅率，但建商認為，針對建商興建房屋存貨應該豁免，採單一稅率，引發討論，財政部表示會審慎研議。
曾銘宗表示，建商是否真的是在囤房，或只是存貨，這點在實務上也應該釐清，必須有明確標準供徵納雙方依循，舉例來說，若剛好當年房市市況不佳，建商房子真的賣不掉，卻又要課以高稅率、差別稅率，實務上恐會帶來爭議，建議應討論相應配套。
第三，在稽徵實務方面，民進黨立委鍾佳濱指出，審查囤房稅修法時的重點，會放在「多屋或非正常居住使用房屋」如何定義？修法應該以簡馭繁，站在立法者角度，希望以簡單明瞭的方式來立法，後續再交由行政機關透過子法配套。